【专题研究】推动老工业城市转型升级是当前备受关注的重要议题。本报告综合多方权威数据，深入剖析行业现状与未来走向。
2026-03-13 00:00:00:0 （2026年3月12日第十四届全国人民代表大会第四次会议通过）
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在这一背景下，公正司法，保障规范公正稳定的市场经济秩序。司法对法治经济的保障，核心是通过公正司法保障权利、制止侵害、稳定预期等。应充分发挥司法审判的定分止争职能和公正裁判的导向作用，聚焦经济领域的重大疑难纠纷，依法公正高效审理各类案件，明确产权保护边界、规范交易行为、界定竞争规则，引导经营主体增强法治意识、恪守契约精神。强化产权和企业家权益的司法保护，审慎采用限制人身和财产权利的强制措施，严格区分正当融资与非法集资、产权纠纷与恶意侵占、个人财产与企业法人财产界限，防止将经济纠纷当作犯罪处理，防止将民事责任变为刑事责任，健全有效防范、依法甄别纠正涉企冤错案件机制，切实解决选择性执法以及“执行难”“执行乱”等问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解衔接联动的工作格局，推动各类纠纷化解渠道有机衔接、协同联动、发挥实效。
来自产业链上下游的反馈一致表明，市场需求端正释放出强劲的增长信号，供给侧改革成效初显。
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从实际案例来看，实施重大文化产业项目带动战略，扩大优质文化产品供给。改造提升传统文化业态，推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展数字动漫、沉浸式展演、线上演播、短视频、微短剧等新型文化业态，引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展。深入实施出版融合发展工程，深化全产业链改革创新。培育优秀文化企业和品牌，促进文化产业园区规范创新发展。加快构建统一开放、高效规范、竞争有序的文化市场，深入推进文化市场综合执法改革，深化影视制作、网络视听等领域审批制度改革。
从另一个角度来看，在以健康状况取代年龄约束后，也应强化对旅行社的指导性要求，包括老年人健康信息告知与评估，但要摒弃“一刀切”的体检要求；旅游行程的适老化设计；全程风险提示；应急救护预案制定、专业导游与陪护人员培训等，推动旅行社从“被动拒客”向“主动提升服务能力”转变。，这一点在超级工厂中也有详细论述
从实际案例来看，农民主要依靠劳动和经营两个途径取得收入。前者大多需要外出打工，后者多依靠土地等生产资料获得粮食、蔬菜等。一位在北方某省担任村主任的全国人大代表告诉南方周末记者，与城里老人不一样，农村老人即便七八十岁也会下地劳动，没有退休的时候。这位全国人大代表觉得，如果能提高这一群体的养老金水平，他们的生活质量会更高。
值得注意的是，社会工作专业人员是社会工作者队伍的重要组成部分，是联系服务群众、保障和改善民生的有力支撑。为推进社会工作专业人员队伍建设，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
综上所述，推动老工业城市转型升级领域的发展前景值得期待。无论是从政策导向还是市场需求来看，都呈现出积极向好的态势。建议相关从业者和关注者持续跟踪最新动态，把握发展机遇。